Au premier semestre 2026, l'économie vietnamienne a enregistré une croissance de 8,18 % en glissement annuel, contre 7,63 % à la même période en 2025, l'industrie manufacturière et de transformation étant une nouvelle fois le principal moteur de cette croissance : la valeur ajoutée de ce secteur a augmenté de 10,23 % et a contribué à hauteur d'environ un tiers à la croissance économique globale. Les prévisionnistes internationaux tablent désormais sur une croissance annuelle comprise entre 7,2 et 8,5 %, contre l'objectif ambitieux de 10 % fixé par le gouvernement.
L'indice PMI manufacturier de S&P Global s'est établi à 51,8 en juin, en baisse par rapport aux 52,8 enregistrés en mai, mais se maintenant largement en territoire d'expansion. La composition de cet indice s'est en réalité améliorée : les nouvelles commandes et la production ont continué de progresser et, surtout, cette croissance est désormais attribuée à une réelle amélioration de la demande des clients plutôt qu'à la constitution de stocks à titre préventif qui avait gonflé le chiffre du mois de mai.
Le changement le plus encourageant concerne les coûts. Après que l'inflation des intrants a atteint au printemps ses plus hauts niveaux depuis plusieurs années, les pressions sur les coûts se sont nettement atténuées en juin. Le point faible reste l'emploi, qui a reculé pour le quatrième mois consécutif — signe que les usines disposent encore de capacités inutilisées aux niveaux de production actuels.
L'indice de la production industrielle a progressé, selon les estimations, de 10,8 % en glissement annuel au premier semestre — soit la meilleure performance semestrielle depuis 2019, marquant une accélération par rapport aux 8,7 % enregistrés un an plus tôt. À eux seuls, les secteurs de la fabrication et de la transformation ont progressé de 11,4 %. La croissance dans les catégories les plus prisées par les acheteurs internationaux :
| Secteur | Croissance de l'IIP au premier semestre 2026 (en % par rapport à l'année précédente) |
|---|---|
| Métaux de base | +21.5% |
| Véhicules à moteur | +17.7% |
| Boissons | +15.4% |
| Substances chimiques et produits chimiques | +14.8% |
| Produits métalliques transformés | +13.9% |
| Mobilier | +12.6% |
| Caoutchouc et plastiques | +11.8% |
| Produits en bois, en bambou et en rotin | +11.5% |
| Industrie agroalimentaire | +11.1% |
| Électronique, informatique et produits optiques | +10.9% |
| Cuir et produits dérivés | +4.0% |
À noter pour les acheteurs : les meubles, le bois et le rotin, les produits métalliques transformés, ainsi que le caoutchouc et les plastiques — qui constituent les principales catégories d’approvisionnement au Vietnam — affichent tous une croissance à deux chiffres. Les articles en cuir font figure d’exception, avec un ralentissement marqué de leur croissance, qui est passée de 16,4 % il y a un an à 4,0 %.
Les exportations de marchandises ont atteint 266,52 milliards de dollars américains au premier semestre 2026, soit une hausse de 21,0 % par rapport à la même période de l'année précédente, les produits manufacturés représentant 90 % du total. La concentration reste frappante : les entreprises à capitaux étrangers ont représenté 79,9 % des exportations, tandis que celles des entreprises nationales n'ont progressé que de 4,6 %.
| Catégorie d'exportation (1er semestre 2026) | Valeur (en milliards de dollars américains) | Croissance en glissement annuel |
|---|---|---|
| Électronique, informatique et composants | 71.2 | +49.1% |
| Machines, équipements et outils | 33.2 | +23.6% |
| Téléphones et composants | 31.6 | +17.8% |
| Textiles et vêtements | 18.9 | +0.9% |
| Chaussures | 11.9 | +0.5% |
La tendance à deux vitesses observée en début d'année s'est accentuée : les secteurs de l'électronique et des machines sont en plein essor, tandis que ceux du textile et de la chaussure restent pratiquement stables. Pour les acheteurs de produits textiles, la stabilité des volumes d'exportation, combinée à un contexte de coûts plus cléments, se traduit par une réelle marge de négociation ; dans les catégories liées à l'électronique, il faut s'attendre à des capacités de production plus limitées et à une moindre flexibilité en matière de prix.
Au 1er juin, l'emploi dans le secteur industriel a progressé de 3,1 % en glissement annuel, les entreprises à capitaux étrangers étant à nouveau le principal moteur de la croissance des effectifs. Sur le plan politique, le plan de développement du Vietnam pour la période 2026-2030 vise une croissance annuelle moyenne de 12,4 % dans les secteurs de la fabrication et de la transformation, un taux de localisation de 40 à 45 % pour les industries clés d’ici 2030, ainsi que de nouvelles mesures d’incitation en faveur du secteur privé prévues par le décret n° 20/2026, portant notamment sur des allègements fiscaux, l’accès aux terrains et le soutien à la transformation numérique — autant de signes indiquant que le développement du secteur manufacturier bénéficie d’un soutien gouvernemental durable.
Le premier semestre 2026 a été le plus solide pour l'industrie manufacturière vietnamienne depuis avant la pandémie, et la qualité de la croissance s'est améliorée au fil du temps : en juin, l'expansion était tirée par la demande plutôt que par la constitution de stocks, et l'inflation des coûts commençait enfin à ralentir. La prédominance du secteur des IDE dans les exportations reste la réserve structurelle que nous soulignons régulièrement : savoir auprès de quelle partie de l'écosystème des fournisseurs vietnamiens vous vous approvisionnez réellement est tout aussi important que les chiffres globaux.
Concrètement : le second semestre s'ouvre sur un contexte favorable aux acheteurs — baisse des coûts des intrants, capacités de production inutilisées dans les secteurs à forte intensité de main-d'œuvre et fournisseurs désireux de remplir leurs carnets de commandes. Pour les produits textiles en particulier, c'est le moment idéal pour négocier. Pour l'électronique et les produits techniques, réservez vos capacités de production dès que possible.
Le 30 juin 2026, le gouvernement vietnamien a publié le décret n° 255/2026/ND-CP, qui remplace l'ancien cadre réglementaire en matière de prix de transfert (décrets n° 132/2020 et n° 20/2025) par un ensemble unique de règles applicables aux transactions entre parties liées. Ce décret s'applique à compter de l'exercice fiscal 2026 en matière d'impôt sur les sociétés et rapproche le régime vietnamien des normes de l'OCDE — une mesure notable compte tenu de la surveillance internationale accrue dont font l'objet les pratiques fiscales du Vietnam depuis son inscription récente sur la liste des juridictions non coopératives de l'UE.
Le changement le plus favorable aux entreprises réside dans un assouplissement considérable des obligations en matière de documentation. Le seuil de chiffre d'affaires en dessous duquel les entreprises sont dispensées de l'obligation d'établir une documentation relative aux prix de transfert passe de 200 milliards de VND à 500 milliards de VND (environ 19 millions de dollars américains), et l'ancienne condition selon laquelle les contribuables exemptés ne devaient exercer que des « fonctions commerciales simples » a été purement et simplement supprimée.
Dans la pratique, cela permet à de nombreuses petites et moyennes entreprises à capitaux étrangers — notamment les sociétés commerciales et les bureaux d'achat qui facturent une société mère ou des sociétés du groupe — d'être totalement dispensées de l'obligation de documentation annuelle, ce qui réduit considérablement les coûts réels liés à la mise en conformité.
Par ailleurs, le décret élargit les critères permettant de considérer que deux parties sont liées. Parmi les nouveaux critères figurent le transfert ou l'acquisition d'au moins 25 % du capital apporté au cours d'une période d'imposition, ainsi que les prêts accordés par des personnes physiques contrôlant l'entreprise (ou leurs personnes liées) d'un montant égal à au moins 10 % du capital apporté. Les définitions de la « société mère ultime » et des concepts relatifs aux conventions fiscales ont été alignées sur la terminologie de l'OCDE et de l'impôt minimum mondial.
| Zone | Quels changements le décret n° 255 a-t-il apportés ? |
|---|---|
| Données comparables | Hiérarchie officielle pour l'analyse comparative : les bases de données publiques en premier lieu, puis les bases de données commerciales, suivies des données des autorités fiscales — auxquelles s'ajoute une nouvelle base de données nationale |
| Rapports pays par pays | Seuil ramené à 750 millions d'euros de chiffre d'affaires du groupe (sur la base de l'exercice précédent) ; déclaration électronique au format XML ; notification unique et ponctuelle ; dépôt dans les 12 mois suivant la clôture de l'exercice de la société mère |
| Utilisation des données CbCR | Limité explicitement à l'évaluation des risques — ne peut constituer le seul fondement d'un ajustement des prix de transfert |
| Soutien des contribuables | Les autorités publieront des repères sur les marges bénéficiaires des entreprises, par secteur et par région ; des programmes de conformité volontaire seront mis en place |
| Transition | Les reports de charges d'intérêts au titre de l'ancienne réglementation restent utilisables jusqu'à leur expiration |
Le passage à des bases de données normalisées et à des références sectorielles publiées devrait permettre de réduire l’un des principaux points de friction dans les contrôles fiscaux vietnamiens en matière de prix de transfert : les litiges concernant les comparables jugés acceptables. Cela signifie également que l’administration fiscale disposera d’attentes plus claires en matière de bénéfices au niveau sectoriel — les entreprises dont les marges s’écartent considérablement des références publiées peuvent s’attendre à des questions.
Pour la plupart des acheteurs internationaux qui s'approvisionnent au Vietnam par le biais de simples bons de commande auprès de fournisseurs indépendants, le décret n° 255 ne change rien dans leur activité quotidienne. Les règles s'appliquent toutefois lorsque l'on a affaire à une structure impliquant des parties liées : une filiale vietnamienne, une entité commerciale détenue conjointement ou un financement intragroupe.
Pour les entreprises se trouvant dans cette situation, la liste des vérifications à effectuer avant le dépôt est concise : réévaluer si les définitions élargies des parties liées couvrent l’un de vos accords, vérifier si l’exonération plus élevée de 500 milliards de VND s’applique désormais à vous, et confirmer la situation de votre groupe au regard du CbCR en fonction du seuil de 750 millions d’euros. L’attention portée par les autorités de contrôle aux prix de transfert au Vietnam ne faiblit pas, bien au contraire — mais le processus de mise en conformité pour les petites entreprises disposant d’une documentation rigoureuse vient de devenir nettement plus simple.
Comme toujours, nous vous recommandons de consulter un conseiller fiscal vietnamien qualifié pour savoir comment ces nouvelles règles s'appliquent à votre situation particulière.
La Chambre de commerce européenne au Vietnam (EuroCham) a publié son indice de confiance des entreprises (BCI) du deuxième trimestre 2026, édition marquant le 15e anniversaire de son enquête trimestrielle menée auprès des entreprises européennes implantées au Vietnam. L'indice global a atteint 79,7, contre 72,7 au premier trimestre, et les données sous-jacentes suggèrent que la confiance repose désormais sur de véritables fondamentaux du marché plutôt que sur la dynamique de reprise post-crise.
Cette amélioration du climat de confiance repose davantage sur les performances commerciales que sur un simple optimisme. Parmi les 63 % de répondants ayant fait état d’un trimestre positif, les principaux facteurs cités étaient la hausse des ventes, du chiffre d’affaires et de la rentabilité (36 %), l’augmentation des carnets de commandes et la signature de nouveaux contrats (32 %), ainsi que le renforcement de la demande intérieure des consommateurs (24 %). Les perspectives d'avenir se sont encore nettement améliorées : 69 % des entreprises européennes s'attendent à des conditions favorables au cours des trois prochains mois, soit une hausse de 11 points de pourcentage par rapport à l'édition précédente.
Pour les acheteurs internationaux, le constat le plus pertinent se trouve dans la section consacrée à la chaîne d’approvisionnement. Malgré les tensions géopolitiques, les personnes interrogées ont fait état d’une augmentation des commandes de production et des investissements au Vietnam, les fabricants mondiaux poursuivant leur stratégie de diversification pour s’éloigner d’un approvisionnement trop concentré. Les entreprises les plus intégrées dans les échanges commerciaux entre l’UE et le Vietnam se sont révélées nettement plus résilientes face aux chocs externes — un argument en faveur de l’architecture commerciale bien établie du Vietnam, notamment l’EVFTA.
Ce rapport confirme ce que nous constatons chaque semaine sur le terrain : la position du Vietnam en tant que pôle régional de fabrication et d'approvisionnement ne cesse de se renforcer précisément en raison de l'incertitude mondiale, et non malgré elle.
L'enquête fait également état sans détours des tensions existantes. L'incertitude mondiale se traduit principalement par une hausse des coûts d'exploitation plutôt que par une baisse de l'activité :
| Conséquences de l'incertitude mondiale | Pourcentage d'entreprises touchées |
|---|---|
| Hausse des coûts de fret, d'expédition et de logistique | 78% |
| Hausse des coûts de l'énergie et des carburants | 76% |
| Allongement des délais tampons dans la chaîne d'approvisionnement | 53% |
| Plus de deux semaines ont été ajoutées aux horaires des transports en commun | 25% |
Le respect des règles d'origine est également devenu plus difficile. Plus de la moitié des répondants actifs à l'international ont déclaré que les évolutions géopolitiques avaient compliqué le respect des règles d'origine, notamment en ce qui concerne l'obtention des documents fournis par les fournisseurs, la démonstration de la transformation industrielle et la gestion de réseaux d'approvisionnement fragmentés.
La principale réserve à formuler concernant cette enquête concerne le contexte national plutôt que mondial. Plus de la moitié des personnes interrogées (53 %) ont cité les retards réglementaires, le manque de cohérence des politiques et l’administration fiscale comme leurs principaux obstacles à l’expansion à long terme, les longues procédures d’octroi de licences et les retards dans le remboursement de la TVA figurant parmi les plaintes récurrentes. La protection de la propriété intellectuelle reste également un sujet de préoccupation : parmi les entreprises disposant de droits de propriété intellectuelle enregistrés au Vietnam, 32 % ont rencontré des difficultés liées à l’enregistrement ou à l’application de ces droits.
Pour les acheteurs, il s'agit moins d'un signal d'alerte que d'un rappel : au Vietnam, les formalités administratives, les autorisations et le suivi ne progressent qu'au rythme d'un engagement constant et concret sur le terrain.
L'impact financier des perturbations mondiales sur les entreprises européennes implantées au Vietnam est resté maîtrisable : environ la moitié des entreprises touchées ont fait état de pertes inférieures à 10 %, et 14 % d'entre elles ont même enregistré des résultats positifs grâce à la réorganisation de leur chaîne d'approvisionnement. Si l'on ajoute à cela l'augmentation des carnets de commandes et l'amélioration des perspectives, on constate que cette destination d'approvisionnement absorbe les chocs mondiaux plutôt que d'en subir les conséquences.
Le conseil pratique pour les acheteurs : l'attractivité du Vietnam reste intacte et pourrait même s'accroître, mais ce sont les coûts liés à l'acheminement des marchandises — fret, énergie, frais de mise en conformité — qui constituent désormais le principal facteur de pression. Les acheteurs qui planifient leurs activités en tenant compte des réalités logistiques actuelles et qui vérifient dès le départ la capacité de leurs fournisseurs à fournir les documents d'origine sont les mieux placés pour tirer parti de l'expansion du secteur manufacturier vietnamien.
Nous suivons régulièrement les données relatives à l'industrie manufacturière vietnamienne afin que les acheteurs n'aient pas à les rassembler à partir de multiples sources. Voici notre aperçu, à la mi-2026, des indicateurs les plus importants pour les décisions d'approvisionnement.
Le Vietnam a enregistré une croissance du PIB de 8,2 % en 2025 — l’une de ses meilleures performances depuis plus d’une décennie — et son économie a officiellement franchi pour la première fois le seuil des 500 milliards de dollars américains. L’industrie manufacturière a été le principal moteur de cette croissance, la valeur ajoutée du secteur ayant progressé de 9,97 % par rapport à l’année précédente, soit le taux le plus élevé enregistré au cours de la période 2019-2025.
Pour 2026, les prévisions internationales restent globalement positives. Standard Chartered table sur une croissance du PIB de 7,2 % pour l'ensemble de l'année, tandis que le Bureau de recherche macroéconomique de l'ASEAN+3 prévoit une croissance de 7,6 %. L'objectif fixé par le gouvernement vietnamien est plus ambitieux, à savoir 10 %, même si la plupart des analystes extérieurs considèrent qu'il s'agit davantage d'un objectif ambitieux que d'une prévision de base.
L'indice PMI manufacturier S&P Global du Vietnam a atteint 52,8 en mai 2026, contre 50,5 en avril — son plus haut niveau depuis février, ce qui le place clairement en phase d'expansion. Les nouvelles commandes et la production ont toutes deux connu une accélération, tandis que l'activité d'achat a augmenté pour la première fois en trois mois.
Cependant, le tableau n'est pas tout à fait positif. Une partie de la demande à l'origine des bons résultats enregistrés en mai semble être de nature préventive : les acheteurs constituent des stocks en prévision de hausses de prix attendues, plutôt que de refléter une véritable croissance sous-jacente de la demande. Les commandes à l'exportation ont renoué avec la croissance, mais de manière modeste.
Malgré une production en hausse, les industriels ont continué à réduire leurs effectifs en mai — ce qui témoigne davantage d'une capacité de production inutilisée dans l'ensemble du secteur que d'une pénurie de main-d'œuvre. Cela apporte un contrepoint utile aux inquiétudes concernant la disponibilité de la main-d'œuvre au Vietnam, du moins au niveau de production actuel.
L'indice de la production industrielle du Vietnam a progressé de 9,1 % en glissement annuel au cours des cinq premiers mois de 2026, soit le taux de croissance le plus élevé enregistré depuis quatre ans. Pour le seul mois de mai, la production industrielle a augmenté de 8,8 % par rapport au même mois de 2025.
Le tableau ci-dessous présente la croissance de l'IIP dans les principales catégories du secteur manufacturier qui intéressent les acheteurs internationaux :
| Secteur | Croissance de l'IIP de janvier à mai 2026 (en % par rapport à l'année précédente) |
|---|---|
| Fabrication de métaux de base | +20.2% |
| Construction automobile | +18.0% |
| Substances chimiques et produits chimiques | +16.9% |
| Autres produits minéraux non métalliques | +16.2% |
| Fabrication de boissons | +15.1% |
| Produits en caoutchouc et en plastique | +10.9% |
| Papier et produits dérivés du papier | +10.7% |
| Fabrication de meubles | +11.6% |
| Fabrication textile | +9.3% |
| Électronique, informatique et produits optiques | +7.5% |
| Produits métalliques transformés | +9.6% |
L'ameublement, le textile, le caoutchouc et les plastiques, ainsi que les produits métalliques transformés — autant de catégories d'approvisionnement clés pour les acheteurs internationaux au Vietnam — affichent une croissance solide de leur production. La croissance du secteur de l'électronique, à 7,5 %, est positive mais plus modeste que ne le laissent supposer les chiffres globaux des exportations du secteur, ce qui reflète des contraintes de capacité dans certains sous-secteurs.
Les exportations totales de marchandises du Vietnam ont atteint 215,66 milliards de dollars américains au cours des cinq premiers mois de 2026, soit une hausse de 19,5 % par rapport à la même période de l'année précédente. Les entreprises à capitaux étrangers ont représenté 79,8 % de ce total — un chiffre qui souligne à quel point la capacité d'exportation du Vietnam reste fortement concentrée dans le secteur des IDE plutôt que chez les fabricants nationaux.
Les principales catégories d'exportations au premier trimestre 2026, en valeur :
| Catégorie d'exportation | Valeur (en milliards de dollars américains) | Croissance en glissement annuel |
|---|---|---|
| Électronique, informatique et composants | 30.7 | +45.5% |
| Téléphones et composants | 16.7 | +19.3% |
| Machines, équipements et outils | 15.0 | +21.2% |
| Textiles et vêtements | 8.9 | +1.9% |
| Chaussures | 5.4 | +0.8% |
La croissance de 45,5 % enregistrée dans le secteur de l'électronique est remarquable et reflète les investissements continus des grands fabricants mondiaux dans l'écosystème électronique vietnamien. La croissance des secteurs du textile et de la chaussure est quant à elle nettement plus modérée, à moins de 2 %, ce qui correspond aux pressions sur les coûts et à la croissance modeste des commandes à l'exportation observées dans les données de l'indice PMI.
Les investissements directs étrangers (IDE) dans le secteur de la transformation et de la fabrication au Vietnam ont atteint 9,8 milliards de dollars américains de capital social nouvellement enregistré en 2025, répartis sur 1 381 nouveaux projets — soit le nombre de projets le plus élevé de la série de données remontant à 2016, même si le capital social par projet était inférieur à celui des années de pointe.
En 2025, Singapour est restée la première source d'IDE dans le secteur manufacturier, avec 4,84 milliards de dollars américains (27,9 % du total), suivie de la Chine avec 3,64 milliards de dollars américains (21,0 %) et de Hong Kong avec 1,73 milliard de dollars américains (10,0 %). Le Japon occupait la quatrième place, avec 1,62 milliard de dollars américains.
L'emploi dans le secteur industriel a continué de progresser au 1er mai 2026. L'emploi dans les secteurs de la fabrication et de la transformation a augmenté de 1,2 % par rapport au mois précédent et de 3,5 % par rapport à la même période de l'année précédente. Ce sont les entreprises à capitaux étrangers qui ont enregistré la plus forte croissance de leurs effectifs, avec une hausse de 3,4 % en glissement annuel, tandis que les entreprises nationales non étatiques ont affiché une progression de 2,6 %.
Il convient ici de souligner une réserve concernant les données du PMI : malgré une croissance globale de l'emploi dans le secteur, certains fabricants continuaient de réduire leurs effectifs en mai, ce qui suggère que la croissance globale se concentre dans les sites en expansion plutôt que de refléter une demande de main-d'œuvre généralisée à l'ensemble du secteur.
Les fondamentaux du secteur manufacturier vietnamien restent solides à l'approche du second semestre 2026. La croissance du PIB, la production industrielle et le volume des exportations affichent tous une évolution positive. La hausse de l'indice PMI en mai est encourageante, même s'il convient de surveiller de près la composante de demande préventive et l'accélération de l'inflation des coûts des intrants.
Pour les acheteurs dont les activités d'approvisionnement sont en pleine effervescence, l'information la plus utile à retenir de ces données concerne les coûts. L'inflation des prix des intrants, qui atteint son plus haut niveau depuis 15 ans, signifie que les fournisseurs sont sous pression ; les négociations tarifaires relatives aux nouvelles commandes ou aux renouvellements de contrats devraient en tenir compte. Conclure des contrats ou s'engager sur des approvisionnements en matériaux le plus tôt possible constitue une mesure de protection judicieuse dans le contexte actuel.
La prédominance des exportations du secteur des IDE — qui représentent près de 80 % du total des exportations vietnamiennes — vient également étayer un argument que nous avançons régulièrement : la capacité de production à l'exportation du Vietnam est solide, mais elle est concentrée. Les acheteurs doivent déterminer à quelle partie de l'écosystème des fournisseurs vietnamiens ils ont réellement accès, et si ces fournisseurs disposent des systèmes, des capacités et des normes de conformité requis par leur chaîne d'approvisionnement.
Pour les acheteurs internationaux et les professionnels de l'approvisionnement, il est utile de bien comprendre cette décision — non pas parce qu'elle modifie immédiatement les opérations quotidiennes d'approvisionnement, mais parce qu'elle indique la direction que prendra l'économie manufacturière vietnamienne au cours des cinq prochaines années.
L'ancien modèle d'IDE du Vietnam reposait largement sur des incitations fiscales accordées aux entreprises afin d'attirer les fabricants étrangers. L'impôt minimum mondial réduisant désormais l'efficacité de ces outils, les décideurs politiques se sont tournés vers des incitations basées sur la performance, qui récompensent les investisseurs en fonction de contributions mesurables telles que les dépenses en R&D, la formation de la main-d'œuvre, l'adoption de technologies et le développement des fournisseurs locaux.
Cette résolution éloigne également la promotion des investissements des provinces individuelles et des frontières administratives, pour organiser à la place les efforts de séduction autour des pôles industriels, des chaînes de valeur et des secteurs stratégiques. Concrètement, cela signifie que les décisions d'investissement seront de plus en plus évaluées en fonction de leur qualité plutôt que de leur ampleur.
La résolution définit clairement un ensemble de secteurs que le Vietnam souhaite développer dans le cadre de la prochaine phase de son industrialisation :
- Électronique, semi-conducteurs et équipements numériques
- Intelligence artificielle, mégadonnées, cloud computing et Internet des objets
- Biotechnologie et biomédecine de pointe
- Les industries vertes et la production durable
- Services modernes de logistique et de chaîne d'approvisionnement
- Une production axée sur l'innovation et à forte valeur ajoutée
Le gouvernement souhaite également attirer au moins trois grandes entreprises technologiques mondiales afin qu'elles y installent leur siège social ou des centres de R&D au Vietnam d'ici 2030 — un objectif qui reflète des ambitions plus larges visant à gravir les échelons de la chaîne de valeur mondiale au-delà de l'assemblage et de la transformation.
Pour les acheteurs internationaux, les conséquences concrètes sont progressives plutôt qu’immédiates. Les atouts majeurs du Vietnam dans les secteurs du mobilier, du textile, de l’emballage, des biens de consommation et de l’assemblage électronique restent intacts et ne sont pas affectés par ce changement de politique.
C'est la perspective à plus long terme qui est la plus significative. À mesure que le Vietnam attire davantage d'investissements à forte intensité technologique et que les taux de localisation se rapprochent de 45 à 50 %, l'écosystème des fournisseurs gagnera progressivement en sophistication. Les acheteurs qui s'approvisionnent actuellement au Vietnam — ou qui envisagent ce pays dans le cadre d'une stratégie « Chine+1 » — devraient trouver, au cours des prochaines années, une base industrielle plus étendue et plus performante.
Cette initiative visant à intégrer environ 10 000 entreprises nationales dans les chaînes d'approvisionnement des investissements directs étrangers (IDE), dont 500 à 1 000 fournisseurs de premier rang, revêt une importance particulière pour les acheteurs qui souhaitent renforcer leurs relations d'approvisionnement locales plutôt que de compter uniquement sur des usines à capitaux étrangers.
L'une des constatations les plus franches de cette résolution est que le Vietnam a toujours été confronté à de faibles taux de localisation et à un transfert de technologie limité des entreprises à capitaux étrangers vers les entreprises nationales. L'écart entre les grands fabricants étrangers et les capacités des fournisseurs locaux constitue une faiblesse structurelle persistante.
La résolution n° 10 s'attaque directement à ce problème en liant les mesures d'incitation aux résultats obtenus en matière de développement des fournisseurs et en mettant en place des bases de données nationales sur les fournisseurs ainsi que des mécanismes de coopération. Il faudra du temps pour déterminer si la mise en œuvre sera à la hauteur des ambitions, mais l'orientation politique est claire et marque un changement significatif par rapport aux cadres précédents.
Le Vietnam est l'une des destinations industrielles les plus dynamiques d'Asie depuis une dizaine d'années, et cette résolution témoigne de la prise de conscience du pays selon laquelle la prochaine phase de croissance nécessite une approche différente. Passer d'une stratégie d'attraction des IDE axée sur le volume à une politique industrielle axée sur la qualité constitue une évolution logique pour une économie au stade de développement où se trouve le Vietnam.
Pour les acheteurs qui s'approvisionnent actuellement au Vietnam ou qui envisagent de le faire, il s'agit là d'un signe encourageant. Une base industrielle plus performante sur le plan technologique et mieux intégrée offre, à terme, de meilleures options d'approvisionnement : des fournisseurs plus fiables, des systèmes qualité plus solides et un éventail plus large de catégories de produits pouvant être fabriqués de manière compétitive dans le pays.
Cette transition prendra des années plutôt que des mois, mais il vaut la peine de suivre son évolution.